CONSIP - Guida alla predisposizione dell’Ordine Diretto d’Acquisto (ODA)

L'indagine identidicativa si rende sempre necessaria per assicurare, nello svolgimento della procedura di affidamento diretto, adeguatamente motivato:

1. il rispetto dei principi di cui all’art. 30 d.lgs. 50/2016;

2. il rispetto delle regole di concorrenza.

In particolare, l'indagine identidicativa si rende necessaria per:

• individuare l'operatore economico (fornitore) a cui aggiudicare l'affidamento diretto (ODA) quando a catalogo e' presente il bene o il servizio che corrisponde esattamamente al proprio fabbisogno, fermo restando la adeguata motivazione in ordine alla scelta dell'affidatario;

• individuare l'operatore economico (fornitore) a cui indirizzare la richiesta di offerta (TD) quando a catalogo e' presente il bene o il servizio che, tuttavia, necessita di essere "personalizzato" fermo restando la adeguata motivazione in ordine alla scelta dell'affidatario;

• individuare gli operatori economici a cui indirizzare la richiesta di offerta (RDO) quando, indipendentemente dalla presenza a catalogo del bene o del servizio, vi e' la necessita' di ottenre condizioni (specie economiche) migliorative mediante un confronto competitivo tra diversi operatori.

L'indagine identidicativa va fatta, per quanto anzi detto, in relazione all'utilizo di tutti i diversi strumenti di acquisto presenti sul MePA (ODA - TD - RDO) o su altri mercati elettronici di riferimento della stazione appaltante.

In particolare, la ricerca (o l'indagine) puo' rivolgersi nei confronti di:

• operatori economici gia' abilitati e presenti, con i loro cataloghi e offerte, sul MePA;

• operatori economici non abilitati e non presenti sul MePA, fermo restando che, in questo caso, la stazione appaltante deve richiedere agli operatori economici di abilitarsi.

Quanto alle modalita' di ricerca, risulta particolarmente veloce la "Ricerca per Codice" in quanto consente di inserire il codice articolo produttore o il codice articolo fornitore.

Le altre due modalita' di ricerca, "Sfoglia Catalogo" e "Trova Prodotti", richiedono tempi piu' lunghi e risultano piu' articolate.

Tutte le modalita' di ricerca portano comunque a visualizzare il catalogo prodotti e le offerte presenti sul catalogo.

Le offerte presenti sul catalogo possono essere aggiunte tra i prodotti preferiti, salvate per il confronto con altre offerte (fermo restando che il confronto puo' essere fatto anche tra prodotti in Convenzione e prodotti del Mercato elettronico) o aggiunte al carrello.

Nel caso in cui la ricerca abbia prodotto l'individuazione di un elevato numero di operatori economici non proporzionato all'importo dell'acquisizione, per restringere la platea, e' necessario che il RUP si avvalga di criteri oggettivi, prefissati a monte tra cui il sorteggio, da effettuare - possibilmente - con modalita' informatizzate e automatizzate.

Servizio di consulenza on-line, con modalità ICT, a cura di Entionline