Da anni il Comune stipula convenzioni con una associazione no profit (onlus) per la locazione, in “comodato d’uso”, degli spazi in cui si svolgono corsi di musica. L'associazione, oltre a non pagare l'affitto, introita le tariffe ed usufruisce di un contributo comunale.
Si chiede se, scaduta la convenzione in essere, il comodato d’uso puo’ essere ancora concesso come in passato o se sia meglio procedere ad una gara ad evidenza pubblica.
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La risposta al quesito formulato e’ la seguente.
La convenzione in “comodato d’uso” con la citata associazione (che introita le tariffe oltre ad avere un contributo comunale e a non pagare l’affitto), per gli spazi in cui si svolgono i corsi di musica, rientra nella tipologia di interventi socio-assistenziali per i quali l’affidamento segue “regole" peculiari rispetto alle ordinarie procedure codicistiche.
Si tratta di un intervento che si conclude non con un CONTRATTO DI APPALTO, ma con una convenzione che ha ad oggetto ANCHE (ma non solo) il comodato gratuito. L’affidamento della concessione va effettuato nel rispetto dei principi contenuti nei trattati istitutivi dell’UE (non discriminazione, parita’ di trattamento, pubblicita’, trasparenza, etc.) mediante procedura comparativa.
A monte, tuttavia, e' necessario che il RUP, in ottemperanza al nuovo codice dei contratti pubblici, e a differenza di quanto avvenuto fino ad ora:
- PROGETTI l’intervento
- PROGETTI la procedura di affidamento
effettuando una attenta istruttoria di natura giuridica ed economico-finanziaria.
Al riguardo si ricorda che il RUP puo’ avvalersi, a tal fine, dell’attivita' di COMMITTENZA AUSILIARIA ai sensi dell’art. 3, comma 2, lett. m), n. 2 e 3 del Codice, secondo cui si deve intendere per :
- "attivita' di committenza ausiliarie", le attivita' che consistono nella prestazione di supporto alle attivita' di committenza, in particolare nelle forme seguenti:
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consulenza sullo svolgimento o sulla progettazione delle procedure di appalto;
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preparazione delle procedure di appalto in nome e per conto della stazione appaltante interessata;
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