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21/06/2017 ANAC - Peculato : esclusione per carenza di lesivita'

Il delitto previsto e punito dall'articolo 314 c.p., di peculato, puo' essere ritenuto non configurabile in presenza di appropriazione di bene privo di rilevanza economica?

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In ottemperanza al canone di offensivita', perche' sia escluso il delitto di peculato, occorre che:

  • il bene oggetto di appropriazione sia privo in se' di rilevanza economica e, quindi, inidoneo a costituire l'oggetto materiale della appropriazione (Cass. pen. Sez. 6, n. 21867 del 22/03/2001, Ioia, Rv. 219021; Sez. 6, n. 10543 del 7/06/2000, Baldassarre, Rv. 218338).

Il delitto di peculato, infatti, deve essere ritenuto insussistente esclusivamente nelle ipotesi di:

  • assenza di intrinseco rilievo economico dell'oggetto dell'appropriazione e di concreta incidenza di quest'ultima sulla funzionalita' dell'ufficio o del servizio (Cass. pen. Sez. 6, n. 42836 del 2/10/2013, Sgroi, Rv. 256686, in una fattispecie relativa all'appropriazione di un pass per disabili, rilasciato a persona poi deceduta ed utilizzata da un vigile urbano).

Parimenti non integra la distinta fattispecie del delitto di peculato di uso la utilizzazione da parte del pubblico ufficiale, per scopi personali, ancorche' non leciti, di beni appartenenti alla Pubblica Amministrazione di valore estremamente esiguo (Cass. pen. Sez. 6, n. 47193 dell'11/11/2004, Battaglia, Rv. 230466, con riferimento alla condotta dell'agente di Polizia di Stato che, nell'esplodere senza necessita' un colpo della pistola di ordinanza, aveva utilizzato una cartuccia in dotazione).

Nel medesimo solco le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno affermato che l'utilizzo del telefono di ufficio per fini personali al di fuori dei casi d'urgenza o di specifiche e legittime autorizzazioni, integra il reato di peculato d'uso se produce un danno apprezzabile al patrimonio della P.A. o di terzi, ovvero una lesione concreta alla funzionalita' dell'ufficio, mentre e' penalmente irrilevante se non presenta conseguenze economicamente e funzionalmente significative.

Fonte : Sez. U, n. 19054 del 20/12/2012, Vattani, Rv. 255296; Sez. 6, n. 50944 del 04/11/2014, Barassi, Rv. 261416

L'Avvocato cassazionista, amministrativo-contabile, Coordinatore/Responsabile del Servizio All-Anticorruzione

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