“Tecnologie digitali alleate nella lotta alla corruzione” è stato il titolo dell’intervento del Presidente ANAC, Avv. Busia, al G20 Anticorruzione. Nel corso dell’intervento il Presidente ha dichiarato che “L'Autorità nazionale anticorruzione italiana … ha il compito di operare nella prevenzione della corruzione. Il legislatore italiano ha deciso di concentrare in un'unica Autorità Indipendente le funzioni di vigilanza e regolamentazione riguardanti non solo la prevenzione della corruzione e la promozione della trasparenza, ma anche gli appalti pubblici. È stata una buona scelta, considerando l'enorme quantità di fondi in gioco nel settore degli appalti pubblici e i relativi potenziali rischi di corruzione. Da più di vent'anni la nostra Autorità considera la digitalizzazione come la leva più potente per attuare la propria missione e per coinvolgere altri soggetti nella lotta alla corruzione …”.

Le disposizioni in materia di digitalizzazione hanno acquisito efficacia a partire dal 1° gennaio 2024. Al riguardo, l’ANAC ha adottato i necessari provvedimenti, ai sensi dell’articolo 23 del codice, in materia di ecosistema nazionale dei contratti pubblici (delibera n. 261 del 30 giugno 2023).

In forza del suddetto quadro, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti sono tenuti ad utilizzare, dal 1° gennaio 2024, le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento dei contratti.

Tuttavia, le stazioni appaltanti hanno riscontrato numerose difficoltà nella fase di start up e, segnatamente, nell’accesso e nell’utilizzo delle Piattaforme di approvvigionamento digitale (PAD), di talchè l’ANAC ha fornito le indicazioni transitorie finalizzate ad agevolare la prima applicazione delle disposizioni in materia di digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici (Comunicato del Presidente del 10/1/2024 e precedente Delibera n. 582 del 13/12/2023).

Tra le misure agevolative è ora intervenuto anche il Comunicato del 28 giugno 2024, con il quale, nella prospettiva di una graduale attuazione delle disposizioni del codice:

• è stata diffusa la decisione del mantenimento delle indicazioni già fornite dall’Autorità con Delibera n. 582 del 13/12/2023 e con Comunicato del Presidente del 10/1/2024;

• è stato confermato l’accoglimento della Nota del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, pervenuta in data 26 giugno 2024, con la quale è stata rappresentata l’opportunità di tenere conto anche della richiesta inviata all’Autorità in data 14 maggio 2024 “da parte di alcuni soggetti aggregatori, con la quale si chiede, al solo fine di assicurare il regolare svolgimento delle procedure e la corretta acquisizione delle forniture e dei servizi, di estendere anche per gli appalti specifici da cui derivano accordi quadro/convenzioni pubblicati a far data dal 1 gennaio 2024, il medesimo regime transitorio già accordato dalla delibera 582/2023”.

In pratica, con il Comunicato in data 28 giugno 2024, adottato dopo il parere del MIT, per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro, per l’adesione ad accordi quadro e convenzioni i cui bandi siano stati pubblicati entro il 31/12/2023, per la ripetizione di lavori o servizi analoghi e per le fattispecie di cui alla Delibera n. 584 del 2023, il Presidente ANAC ha adottato un provvedimento di proroga, valido fino al 31 dicembre 2024, relativamente ad alcuni adempimenti indicati nella Delibera n. 582/12/2023 e nel Comunicato del Presidente del 10/1/2024. Le indicazioni fornite al riguardo dall’Autorità sono di seguito trascritte.

• Indicazioni valide fino al 31/12/2024:

• Indicazioni valide a regime, senza limitazioni temporali: