L'istanza di accesso va allegata alla comunicazione da fornire ai controinteressati?
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Va premesso che:
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NELL'ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO, ai sensi dell'art. 5 comma 5 D.Lgs. 33/2013, fatti salvi i casi di pubblicazione obbligatoria, l'amministrazione cui e' indirizzata la richiesta di accesso, se individua soggetti controinteressati, ai sensi dell'articolo 5-bis, comma 2 D.Lgs. 33/2013, e' tenuta a dare comunicazione agli stessi, mediante invio di copia con raccomandata con avviso di ricevimento, o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di comunicazione. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione, i controinteressati possono presentare una motivata opposizione, anche per via telematica, alla richiesta di accesso. A decorrere dalla comunicazione ai controinteressati, il termine di cui al comma 6 e' sospeso fino all'eventuale opposizione dei controinteressati. Decorso tale termine, la pubblica amministrazione provvede sulla richiesta, accertata la ricezione della comunicazione.
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NELL'ACCESSO DOCUMENTALE, ai sensi dell'art. 3 D.P.R. 184/2006, fermo quanto previsto dall'articolo 5, la pubblica amministrazione cui e' indirizzata la richiesta di accesso, se individua soggetti controinteressati, di cui all'art. 22 comma 1, lettera c), della legge 241/1990, e' tenuta a dare comunicazione agli stessi, mediante invio di copia con raccomandata con avviso di ricevimento, o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di comunicazione. I soggetti controinteressati sono individuati tenuto anche conto del contenuto degli atti connessi, di cui all'art.7 comma 2. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione, i controinteressati possono presentare una motivata opposizione, anche per via telematica, alla richiesta di accesso. Decorso tale termine, la pubblica amministrazione provvede sulla richiesta, accertata la ricezione della comunicazione.
Cio' premesso, la corretta prassi che si e' diffusa, negli anni, e con riferimento all'accesso documentale, di allegare alla comunicazione ai controinteressati la copia dell'istanza di accesso, va utilizzata anche nell'accesso civico generalizzato.
Nel caso in cui il soggetto richiedente l'accesso, nel formulare l'istanza, abbia richiesto di mantenere riservata la propria identita', l'allegazione della copia dell'istanza alla comunicazione da inviare ai controinteressati va effettuata previa anonimizzazione dei dati personali del richiedente.